新鄉:新一期集采目錄及標準新意多
發(fā)布時(shí)間:2018-04-16
基本信息:
新鄉:新一期集采目錄及標準新意多 日前,河南省新鄉市財政局印發(fā)《新鄉市2018-2019年政府集中采購目錄及標準》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)。此次《目錄》首次明確和統一了縣(市)區級
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新鄉:新一期集采目錄及標準新意多
日前,河南省新鄉市財政局印發(fā)《新鄉市2018-2019年政府集中采購目錄及標準》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)。此次《目錄》首次明確和統一了縣(市)區級政府采購的限額標準為10萬(wàn)元,公開(kāi)招標數額標準為100萬(wàn)元。此舉旨在有利于全市標準的統一把握和執行,解決以往縣(市)區級標準不一的問(wèn)題。
據了解,為進(jìn)一步落實(shí)好“放管服”改革,新一期《目錄》緊緊圍繞強化采購人的主體責任和內控管理、簡(jiǎn)化優(yōu)化政府采購流程、提高政府采購效率,對上期的目錄進(jìn)行了五方面的調整。
第一,《目錄》在集采機構的采購項目品目方面,貨物類(lèi)由之前的22項調整為28項,其中增加了平板式微型計算機、顯示器、信息安全設備、儲存設備、文印設備、觸控一體機、電子白板、LED顯示屏等品目,刪減了傳真機、打印復印耗材、電梯等品目,并對部分品目名稱(chēng)進(jìn)行了微調;服務(wù)類(lèi)增加了云計算服務(wù)、印刷服務(wù)等品目,刪減了航空機票代理服務(wù)品目。
第二,在部門(mén)集中采購項目品目方面,貨物類(lèi)減去了圖書(shū)、制服等品目;而服務(wù)類(lèi)調整較大,由之前的10項調整為1項,增加了車(chē)輛保險服務(wù)品目,刪減了軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)、信息系統集成實(shí)施服務(wù)、信息化工程監理服務(wù)、信息系統運行維護服務(wù)、法律服務(wù)、審計服務(wù)、印刷服務(wù)、工程監理服務(wù)、工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)、測繪服務(wù)等品目;工程類(lèi)品目基本未做調整。
第三,在采購限額標準方面,《目錄》明確了未列入集采機構采購項目和部門(mén)集中采購項目范圍內的,市級各部門(mén)采購單項或批量采購預算達到20萬(wàn)元以上(含20萬(wàn)元)、縣(市)區10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元)的貨物、工程和服務(wù)的項目,納入政府采購范圍,應按《政府采購法》和《招標投標法》的有關(guān)規定執行,采購人不得將項目化整為零規避政府采購。
第四,《目錄》對市級政府采購貨物和服務(wù)項目政府采購公開(kāi)招標數額標準進(jìn)行了50萬(wàn)元幅度的上調,并明確了縣(市)區的公開(kāi)招標數額標準。即:政府采購貨物或服務(wù)項目,市級單項或批量采購預算達到150萬(wàn)元以上(含150萬(wàn)元)、縣(市)區達到100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)以上的,應當采用公開(kāi)招標方式。此外,《目錄》對政府采購工程招標項目公開(kāi)招標規模標準也進(jìn)行了明確,政府采購工程招標項目的公開(kāi)招標規模標準按照《河南省實(shí)施的<中華人民共和國招標投標法>辦法》執行:施工單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上的;與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上的;與工程建設有關(guān)的勘察、設計、監理等服務(wù)的采購,單項合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以上的;單項合同估算價(jià)低于上述規定標準,但項目總投資額(不含征地費、市政配套費與拆遷補償費)在500萬(wàn)元人民幣以上的,必須進(jìn)行招標。
第五,《目錄》對采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品、采購人采購涉密用途的專(zhuān)用信息設備、政府采購政策功能等十二項內容進(jìn)行了明確。如,《目錄》明確未達到采購限額標準的貨物、工程和服務(wù)類(lèi)項目,采購人可以不執行政府采購制度自行采購;明確采購人采購涉密用途的計算機、服務(wù)器、存儲系統、網(wǎng)絡(luò )設備和辦公自動(dòng)化設備等專(zhuān)用信息設備的,按照國家有關(guān)規定執行。
此外,為強化采購人主體責任和內控管理,新一期《目錄》要求采購人要做好內部歸口管理和所屬單位管理,要結合本單位實(shí)際建立完善的內控制度,加強內部流程審核,引入價(jià)格競爭機制,做好自行采購臺賬登記、加強采購檔案管理等工作,增強采購人自我約束的能力,便于紀檢、監察、財政、審計等部門(mén)進(jìn)行監督檢查,防止違法違規和廉潔問(wèn)題的發(fā)生。
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